江苏省应对新能源汽车新政

    江苏省于11月下旬发布加快新能源汽车推广应用的政策建议，扶持发展新能源汽车产业，对于进一步缩小江苏与国内外发达地区的汽车产业差距、改善空气质量、优化能源消费结构具有重要意义。尽管江苏省新能源汽车推广工作4月份才正式启动，但截至上半年，江苏省已推广应用新能源汽车2133辆，约完成全年目标任务的35%。

    新能源汽车产业是江苏省战略性新兴产业之一。扶持发展新能源汽车产业，对于进一步缩小江苏与国内外发达地区的汽车产业差距、改善空气质量、优化能源消费结构具有重要意义。尽管江苏省新能源汽车推广工作4月份才正式启动，但截至上半年，江苏省已推广应用新能源汽车2133辆，约完成全年目标任务的35%。为进一步做好新能源汽车推广应用工作，结合江苏实际，提出政策建议如下：

    一、加强推广应用工作的统筹协调。一是充分发挥中央部际联席会议机制，统筹协调各职能部门，完善新能源汽车发展规划及扶持政策，推动相关法律法规和制度体系建设。二是加强组织领导。加强对新能源推广应用工作的组织领导，配备精干力量，抓紧组织实施。同时，理顺上下级工作关系，建立健全工作机制，以方便工作为原则，增强制度规章的操作性，顺利推进各项工作。及时总结新能源汽车推广应用方面有益经验，促进统一、竞争、有序市场的形成。三是加强部门协同配合。建立部门间协调配合机制，强化各部门的职责，实现各部门协调运转，形成整体工作合力。新能源汽车推广部门间要定期、不定期召开工作协调会，互通信息，并针对推广过程中出现的问题及时讨论分析，完善扶持政策，改进工作措施。

    二、加快建立新能源汽车的标准体系。一是规范新能源汽车技术标准。建议国家制定新能源汽车统一技术标准，解决彼此不兼容的问题，避免造成生产浪费，满足消费者的需求。当前，特别要统一电池、充电设施等设备技术标准，注重标准的通用性，使不同厂家电池能互相使用，不同车型可以共用充电设备。在国家相关标准未定的情况下，建议江苏省在推广工作中尽量采用一个标准或一种方案，以减少重复投资，并利于新能源汽车推广。二是建立统一的安全监控系统。各推广应用城市建立统一的安全监控系统，加强对新能源汽车运行的安全监控，及时分析监控数据，掌握新能源汽车运行情况，解决出现问题，保障新能源汽车安全稳定运行。三是加大新能源汽车技术研发力度。省级工业与信息产业转型升级引导专项资金、省级科技成果转化专项资金等专项资金安排中增加对新能源汽车技术研发项目的扶持，引导企业加大关键技术研发力度，鼓励企业加强与科研院所合作攻关，加快研究开发进程，争取在新能源汽车的电机、电动和电控方面取得突破性进展。

    三、提高推广应用扶持政策的落实效率。一是加大落实新能源汽车政策力度。通过加强部门协调、实行责任分解、开展督促检查等措施，推动各部门认真落实新能源汽车扶持政策，确保完成分工任务，推进各项工作。特别是加快充换电设施设备建设，解除新能源汽车推广制约瓶颈，切实解决消费者的后顾之忧。二是建立考核检查机制。参照中央做法，建立省级考核检查机制，定期对各市新能源汽车推广应用工作进行考核检查，检查内容包括政策宣传、落实情况、推广数量等，对考核检查结果进行通报，奖优罚劣。三是加快财政补贴兑现进程。按照环节清晰、时限清晰、责任清晰的原则，对省市县三级相关部门管理事项进行规范和优化，统一办理流程，规范业务操作，缩短补贴兑现时间，提高工作效率。

    四、完善财政补贴政策创新推广应用模式。借鉴其他省份的成功经验，结合江苏省推广应用城市的实践，以有利于调动相关各方的积极性、有利于提高推广效果、有利于引导市县创新推广应用模式为原则，完善省财政补贴政策，增设目标考核奖励，完善充换电基础设施补贴操作办法。同时，积极帮助符合条件的新能源汽车企业，兑现税收优惠政策。通过整合调整工业与信息产业转型升级引导资金、重大科技成果转化专项资金、战略性新兴产业专项资金等途径筹措资金，采取无偿补助、基金投资等方式，聚焦省新能源汽车的关键技术研发、骨干企业培育、特色产品推广等领域，加大扶持力度，巩固省新能源汽车推广应用的基础。