中国减缓气候变化的政策安排

    ２３日是世界气象日。为应对全球气候变化的挑战，中国从自身做起，在调整经济结构、转变发展方式、节约能源、提高能源利用效率、优化能源结构，植树造林等方面采取了一系列政策措施，为减缓气候变化作出了积极的努力。

    以下是中国政府自２０００年以来，中国政府为减缓气候变化的相关政策安排：

    ——遏制高耗能、高排放行业过快增长。２００６年６月，中国政府调高了部分商品出口退税，其中锡、锌、煤炭部分资源来产品取消出口退税，限制抑制“两高一资”（高耗能、高排放、资源型）产品出口。

    ——淘汰落后产能，提高环保准入标准。２００７年６月国务院印发《节能减排综合性工作方案》，首次明确“十一五”期间淘汰落后产能的分地区、分年度计划，涉及包括电力、钢铁、水泥、玻璃等在内的１３个行业。

    ——努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济发展方式。２００７年发布《关于加快发展服务业的若干意见》，提出到２０１０年服务业增加值占ＧＤＰ的比重比２００５年提高３个百分点，明确了支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展的政策。同年，发布高技术产业、电子商务和信息产业等领域的“十一五”规划，提出到２０１０年高技术产业增加值占工业增加值的比重比２００５年提高５个百分点。

    ——控制塑料袋使用，减少“白色污染”。２００８年１月，国务院发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，明确自２００８年６月１起，所有超市、商场、集贸市场等一律不得免费提供塑料购物袋。

    ——节约能源，提高能源利用效率。２００６年３月发布第十一个五年规划《纲要》（２００６—２０１０年）把建设资源节约型、环境友好型社会作为一项重大的战略任务，提出到２０１０年单位ＧＤＰ能耗比２００５年降低２０％左右，并作为重要的约束性指标。

    ——建立节能减排目标责任制。２００７年１１月，国务院印发了《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》，明确对各省（自治区、直辖市）和重点企业能耗及主要污染物减排目标完成情况进行考核，实行严格的问责制。