国家战略的行业落点 节能和新能源车政出台之际

　　 6月1日，财政部等部委联合发布了《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》、《节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则》以及《关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知》。

　　此次密集推出的各项政策，不仅明确了国家鼓励的节能与新能源汽车发展的重点技术路径，而且对市场推广更做出了科学安排，具有很强的针对性和操作性，是政府推动新能源汽车产业化、落实节能产品惠民工程实实在在的举措。它们必将对推动新能源汽车早日实现产业化、促进汽车产业结构调整，发挥重要作用。

 
　　最近一段时间以来，有些人对发展新能源汽车和节能汽车的关系产生一些质疑，还有人对国家鼓励发展纯电动汽车也有一些不同看法，引发了争论。此次发布的政策，给这场争论提供了明确的认识坐标。

　　《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，提出将对私人购买插电式混合动力乘用车和纯电动汽车进行补贴，同时按照《节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则》，对消费者购买符合条件的节能汽车给予每辆3000元的补助。前一政策，明确了新能源汽车鼓励发展的技术方向———插电式混合动力与纯电动汽车。而《节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则》的同时出台，体现了政府节能与新能源汽车并行发展的总体思路。那就是———新能源汽车是行业努力的大方向，但是节能汽车也是现阶段实现节能减排的重要力量。发展新能源汽车和节能汽车并不矛盾，两者之间不是支持哪一方和不支持哪一方的关系。在新能源汽车领域，混合动力与纯电动汽车也将携手共进。对于混合动力汽车，国家重点鼓励的是插电式混合动力汽车，这是一个比较明确的信号，表明了国家以更高等级混合动力汽车技术为鼓励重点，大力推动节能与新能源汽车共性技术发展的指导思想。

　　如何对待新能源汽车发展，在企业层面，可以有自己的战略，可以根据自身资源条件和对市场的判断，选择是否发展、选择以哪条路径发展，这是市场意志的体现。然而，在国家层面，作为国家新兴战略产业的重要组成部分，新能源汽车产业的发展，必然要以最有利于发展方式转变、产业转型和技术升级的方式加以重点引导和鼓励，这是国家意志的体现。我们可以说，当前出台的一系列节能与新能源汽车发展政策，以及正在紧锣密鼓制定中的《节能与新能源汽车产业发展规划》，正是国家战略在汽车行业的具体落点。