国务院：基本实现农村供电全覆盖 推进城乡用电同网同价

国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》

基本实现农村稳定可靠供电全覆盖

加快实施新一轮农村电网改造升级工程，推进城乡用电同网同价

日前，国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》。其中明确提出，到2020年，全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，农村电网供电可靠率达到99.8%，综合电压合格率达到97.9%，户均配变容量不低于2千伏安，建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网。

为显著提升贫困地区的“造血”能力，《规划》要求，优先布局建设能源工程。

积极推动能源开发建设，煤炭、煤电、核电、油气、水电等重大项目，跨区域重大能源输送通道项目，以及风电、光伏等新能源项目在贫困地区优先规划布局。加快贫困地区煤层气(煤矿瓦斯)产业发展。推进跨省重大电网工程和天然气管道建设。加快推进流域龙头水库和金沙江、澜沧江、雅砻江、大渡河、黄河上游等水电基地重大工程建设，努力推动怒江中下游水电基地开发，支持离网缺电贫困地区小水电开发，重点扶持西藏、四省藏区和少数民族贫困地区小水电扶贫开发工作，风电、光伏发电年度规模安排向贫困地区倾斜。

《规划》明确，开展资产收益扶贫。

作为资产收益扶贫的重要渠道，光伏扶贫工程将覆盖5万个建档立卡贫困村，保障280万无劳动能力建档立卡贫困户户均年增收3000元以上。农村小水电扶贫工程装机200万千瓦，收益惠及1万个建档立卡贫困村的100万贫困农户。

同时，财政扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金投入光伏、水电等项目形成的资产，可折股量化到农村集体经济组织，优先保障丧失劳动能力的贫困户。创新水电、矿产资源开发占用农村集体土地的补偿补助方式，在贫困地区选择一批项目开展资源开发资产收益扶贫改革试点。

为改善贫困地区基本生活、生产条件，《规划》要求，多渠道解决生活用能。

加快实施新一轮农村电网改造升级工程，实行骨干电网与分布式能源相结合，大力发展农村清洁能源，因地制宜发展沼气工程，鼓励分布式光伏发电与设施农业发展相结合，推进城乡用电同网同价。

针对革命老区的发展问题，《规划》要求：

规划建设能源等基础设施工程，支持风电、水电等清洁能源开发。实施贫困村通动力电规划，保障生产用电。推动脱贫攻坚与新型城镇化发展相融合，促进水电路气信等基础设施城乡联网、生态环保设施城乡统一布局建设。

为充分发挥中央企业在社会救助工作中的补充作用，《规划》强调：

66家中央企业在定点帮扶的108个革命老区贫困县和贫困村中，建设一批水、电、路等小型基础设施项目，加快老区脱贫致富步伐。

《“十三五”脱贫攻坚规划》的规划范围包括14个集中连片特困地区的片区县、片区外国家扶贫开发工作重点县，以及建档立卡贫困村和建档立卡贫困户。其正式印发，为各地脱贫攻坚工作的开展提供行动指南，对于实现到2020年打赢脱贫攻坚战的目标具有重要意义。

新闻链接

贫困地区重大基础设施建设工程

水电：开工建设金沙江白鹤滩、叶巴滩，澜沧江托巴，雅砻江孟底沟，大渡河硬梁包，黄河玛尔挡、羊曲等水电站;加快推进金沙江龙盘、黄河茨哈峡等水电站项目。

火电：开工建设贵州习水二郎2台66万千瓦、河南内乡2台100万千瓦等工程。规划建设新疆南疆阿克苏地区库车俄霍布拉克煤矿2台66万千瓦坑口电厂。

输电工程：开工建设蒙西—天津南特高压交流，宁东—浙江、晋北—江苏特高压直流，川渝第三通道500千伏交流等工程。开工建设锦界、府谷—河北南网扩容工程，启动陕北(延安)—湖北特高压直流输电工程工作。

煤((层))气：开工建设吕梁三交、柳林煤层气项目，黔西滇东煤层气示范工程，贵州六盘水煤矿瓦斯抽采规模化利用和瓦斯治理示范矿井，新疆南疆阿克苏地区拜城县煤层气示范项目。

天然气：开工建设新疆煤制气外输管道，楚雄—攀枝花天然气管道等工程。积极推进重庆、四川页岩气开发，开工建设重庆页岩气渝东南、万州—云阳天然气管道等工程，适时推进渝黔桂外输管道工程。