电力现货步入快车道 四川电力市场发展的七大看点

2023年9月7日，国家发展改革委和国家能源局发布《电力现货市场基本规则（试行）》（以下简称《基本规则》），从国家层面规范了电力现货市场的建设和运营，包括日前、日内和实时电能量交易，以及现货与中长期合约、辅助服务、电网企业代理购电等方面的统筹与衔接。 四川作为国内第一批电力现货试点省份，早在2019年就正式发布了《四川电力现货市场建设试点方案》，初步建立了基于四川本地特点的电力现货运行规则，并于2020年10月开展了为期一个月的水电现货市场结算试运行工作，2022年实现火电现货市场长周期结算连续试运行。 不过由于四川独有的水电为主的电源特点，国内外并无大量成熟经验可以借鉴，造成四川电力现货市场建设难度与挑战巨大。水电现货最近两年已经多次开展了“调电试运行”工作，而整体现货政策长时间未根据中长期市场的发展变化做出太大的调整和升级。 随着本次《基本规则》的发布，能为四川电力现货市场注入哪些活力呢？ 由于火电机组装机在四川的占比较小，主要作用为调峰，根据现行中长期交易规则的设计，参与四川火电现货市场的发电侧主体与用电主体并无太大关系，用电侧主体除被动接受其价格外，不与发电侧之间有任何互动。所以，我们主要来看看四川水电现货规则可能出现的部分变化。

看点一：与代理购电衔接

2020年的四川现货政策无法考虑到代理购电机制，这是改革先后时间节点的客观原因导致的必然结果，《基本规则》中，“电网企业应定期预测代理购电工商业用户用电量及典型负荷曲线”，“通过参与场内集中交易方式（不含撮合交易）代理购电，形成分时合同”，“代理工商业用户购电的偏差电量应按照现货市场价格结算”等要求，明确了代理购电采购方式，不过四川是否会因此调整则是未来的看点之一。 目前代理购电用户和一般市场用户（常规直购）的区别就在于水风光部分的电量一方由优先计划指标形成，一方由市场化交易机制形成，那么在水电现货开展过程中，若按照《基本规则》的要求，则会增加电网企业的工作量，以及可能消减水电企业售电收入，并且使代理购电价格与市场价格趋同，这将消弱原有机制下代理购电用户向直接市场化购电方式的转化。

看点二：新型经营主体

随着新型电力系统的概念被提出，新型经营主体包括分布式发电、负荷聚合商、储能和虚拟电厂等也将被纳入电力现货的经营主体中，从四川来看，这部分新增的主体如何通过现货出清参与市场需要政策的进一步明确，不过在市场初期，具体纳入哪些新型经营主体政策上很有可能延续“循序渐进，稳扎稳打”的指导思想。

看点三：辅助服务衔接

《基本规则》提到在具备条件时，调频、备用辅助服务与现货市场联合出清，从目前四川电力现货市场的阶段来看，分别单独出清可能更加合适目前市场情况。调峰辅助能否在现货规则下实现，有待政策的进一步明朗和落地。

看点四：容量补偿机制

目前四川现货规则中关于容量补偿的内容未详细提及，主要还是通过设定较高的最低限价来进行补偿，未来四川可能在现有规则下，完善容量补偿措施，有效激励电源投资建设、充分保障系统发电容量充裕度、提高调节能力和运行安全。不过在市场初期，四川容量市场建立的具体进度还有待继续密切关注。

看点五：分区边际电价

目前四川现货政策把全川作为统一节点进行出清计算，不过本次《基本规则》给与了一个新的思路，即分区边际电价，“当电网存在输电阻塞时，可按阻塞断面将市场分成几个不同的分区，并以各分区内边际价格作为该分区电价”。四川若采用分区边际电价的思路来解决断面问题，将会是一次涉及多方面的重要改革内容，存在区域限制的水电消纳示范交易品种可能成为历史。

看点六：数据接口 

电力交易机构通过数据接口方式提供数据，以便于经营主体使用在最新的《基本规则》中被强调，这意味着电力交易平台功能将继续扩展，提供的服务将不断升级。 而伴随现货市场交易数据量的大幅度提升，原有中长期交易的简单数据处理方式已经不能满足主体参与现货市场交易的需求，各经营主体现有的管理手段也将与时俱进，技术支持系统软件的地位也将得以显著提升。

看点七：风、光等新能源现货交易 

《基本规则》中提到“稳妥有序推动新能源参与电力市场”，目前四川中长期交易的水风光部分，包含了水电、风电、光伏的交易电量，但是现货政策未有提及风电、光伏部分的电量如何交易，仅作为市场边界纳入计算，那么如何衔接中长期和现货就成了未来政策变化的要点和看点。此外，结合最新的《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》中风光具备的可交易绿证，与存量水电企业所持的不可交易绿证有所区别，未来中长期交易水风光不再相互混合同场竞技，两者有所区隔将成为必然。

目前，从全国范围来看，广东省的电力现货规则最为完善，包含了《基本规则》中描述的绝大部分较为成熟的市场体系，走在了我国电力市场改革的最前端。四川作为全国电源特性比较特殊的地区，市场规则建设难度大，出清算法优化复杂度高。不过今年以来，从多次开展水电现货调电试运行对现货市场的推进节奏来看，体现了在守正创新的道路上，即使前路泥泞，也始终砥砺前行。