国家能源局印发《电力现货市场信息披露办法（暂行）（征求意见稿）》

　　2月26日，国家能源局印发关于征求《电力现货市场信息披露办法（暂行）（征求意见稿）》意见的函，并指出为指导和规范电力现货市场信息披露工作，加强信息披露管理，维护市场主体合法权益，依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及其配套文件、《电力监管条例》（中华人民共和国国务院令第432号）、《电力企业信息披露规定》（电监会14号令）等要求和有关法律、法规，结合电力现货市场试点及各省实际情况，制定本办法。 　　《征求意见稿》明确电力市场信息分为公众信息、公开信息、私有信息和依申请披露信息的范围。同时，对信息披露的不同主体：发电企业、售电公司、电力用户、电网企业、市场运营机构（电力交易机构和电力调度机构）需要披露的内容及其属性作了详尽的解释。其中， 　　对发电企业的披露信息中，将新能源发电企业日前、实时发电预测也作为披露内容，颗粒度到每个单元交易时间。 　　对电网企业要求提供：电网基本情况，包括电网主要网络通道的示意图、各类型发电机组装机总体情况，发用电负荷总体情况等（公开）；电网设备信息，包括线路、变电站等输变电设备规划、投产、退出和检修情况（公开）；采用节点电价的现货地区，应披露用于市场出清的电力系统市场模型及相应边界条件，包括网架拓扑结构、运行约束限制参数、辅助服务需求（依申请披露信息）。 　
　对电力交易/调度机构要求提供：市场边界信息（包括市场出清模块运行参数、约束松弛惩罚因子、节点分配因子及其确定方法等）、预测信息（包括系统负荷预测、可再生能源出力预测，水电入库、出库、区间来水流量（非龙头电站）预测及发电计划等，任何预测类信息都应在实际运行后一天内发布对应的实际值）、运行信息（包括实际负荷、系统备用信息，重要通道实际输电情况、实际运行网络断面约束情况及其影子价格情况、联络线潮流，发电机组检修计划执行情况、输变电设备检修计划执行情况等）。此外，《征求意见稿》明确指出采用区域电价市场和节点电价市场需增加的披露信息。 　　2019年可谓电力现货市场建设“元年”，首批8个电力现货试点全部进入结算试运行阶段。同年10月18至27日，南方（以广东起步）现货市场还开展了完整的中长期+现货按周试结算。经过一段时间的试运行，8个试点也或多或少的遇到了挑战，比如现货市场价格偏低、省内市场与省间市场的匹配、中长期市场与现货市场的衔接出清电价出现零电价、“负”电价、不同电源类型之间的成本差异、信息披露颗粒度和披露范围等等。尤其试运行期间，现货市场的低价大大降低了用户签订中长协合约的预期，这对目前发电侧艰难的经营局面更是雪上加霜。 　　在市场化不断深入的背景下，如何参与市场，如何平衡售买双方利益还需要摸着石头过河。对于这些共性的问题不同地区会有不同的解决方式，孰好孰坏还待时间检验，但不可否认，我国电力现货市场迈出了最艰难的第一步。 　　2020年1月国家发展改革委和国家能源局印发《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》，此次《意见》主要明确电力市场模式选择、现货市场组成、现货市场主体范围，并提出要有利于区域电力市场建设，也明确提出要统筹统筹协调省间交易与省（区、市）现货市场，健全市场披露信息机制。 　　此次，在《意见》基础上，迅速印发《征求意见稿》，是对《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》的补充和完善，对信息披露的内容进一步明确，可以帮助参与现货交易的主体，抓住时机以最合理的价格成交，实现市场发现价格的作用，并通过市场对机组进行优胜劣汰。